Bộ Giáo dục và Đào tạo dự kiến giảm số cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập từ 37.138 xuống 19.785, đồng thời chi phụ cấp chức vụ cho hiệu trưởng, phó hiệu trưởng giảm gần 21,9 tỷ đồng mỗi tháng.

Báo cáo đánh giá tác động của dự thảo nghị định cho thấy số cơ sở giảm tương đương 46,73% so với trước khi sắp xếp. Cùng với thay đổi đầu mối, số lượng cán bộ quản lý và mức kinh phí dành cho phụ cấp chức vụ cũng được tính toán lại.

Bộ Giáo dục và Đào tạo đang xây dựng dự thảo nghị định quy định chế độ phụ cấp chức vụ đối với cán bộ quản lý cơ sở giáo dục công lập. Theo phương án được đưa ra, cả nước từ 37.138 cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập trước sắp xếp còn 19.785 cơ sở.

Mức giảm là 17.353 cơ sở, tương ứng 46,73%. Báo cáo cũng tính toán khoản phụ cấp dành cho hiệu trưởng và phó hiệu trưởng từ khoảng 87,966 tỷ đồng xuống còn 66,067 tỷ đồng mỗi tháng.

Trước khi sắp xếp các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề nghiệp, tổng kinh phí phụ cấp chức vụ cán bộ quản lý được tính khoảng 215,7 tỷ đồng mỗi tháng. Cơ sở tính toán sử dụng mức lương cơ sở 2,53 triệu đồng áp dụng từ ngày 1/7.

Trong tổng số này, các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ toàn bộ hoặc một phần chi thường xuyên tự chi khoảng 18,6 tỷ đồng từ nguồn thu hợp pháp. Nhóm này gồm các đại học, trường đại học và một số trường cao đẳng, chiếm khoảng 8% tổng kinh phí.

Các cơ sở sử dụng ngân sách nhà nước để chi phụ cấp gồm trường mầm non, phổ thông, trường chuyên biệt, cơ sở giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp và một số đơn vị khác. Khoản chi cho nhóm này khoảng 197,1 tỷ đồng mỗi tháng, tương ứng 92%.

Sau sắp xếp, tổng kinh phí phụ cấp chức vụ toàn hệ thống còn gần 193,8 tỷ đồng mỗi tháng, tính đến hết tháng 8/2026. Phần do các cơ sở giáo dục tự chủ chi trả cơ bản giữ nguyên ở mức 18,6 tỷ đồng, còn chi từ ngân sách nhà nước giảm xuống khoảng 175,2 tỷ đồng mỗi tháng.

Cách tính phụ cấp thay đổi, mức hưởng không giảm đồng loạt

Khoản chi từ ngân sách nhà nước chiếm 90,4% tổng kinh phí sau sắp xếp và giảm gần 22 tỷ đồng so với trước đó. Theo báo cáo, mức giảm này gắn với việc số hiệu trưởng, phó hiệu trưởng tại các cơ sở mầm non, phổ thông giảm khi hệ thống trường học được tổ chức lại.

Bộ Giáo dục và Đào tạo cho biết dự thảo không điều chỉnh giảm đồng loạt hệ số phụ cấp chức vụ. Các mức hiện hành cơ bản được kế thừa, đồng thời cập nhật cho phù hợp với mô hình tổ chức và loại hình cơ sở giáo dục mới.

Điểm thay đổi đáng chú ý là việc phân loại, xếp hạng cơ sở giáo dục để xác định phụ cấp được bỏ. Thay vào đó, mức hưởng được xác định theo chức vụ gắn với từng loại hình cơ sở giáo dục.

Hiệu trưởng THPT theo dự thảo hưởng hệ số 0,70, phó hiệu trưởng 0,55; với THCS lần lượt là 0,55 và 0,45. Ở tiểu học, hai hệ số là 0,50 và 0,40; còn mầm non là 0,50 và 0,35.

Với trường phổ thông có nhiều cấp học, cán bộ quản lý được hưởng mức phụ cấp tương ứng cấp học cao nhất. Nếu một người đồng thời giữ nhiều chức vụ quản lý khác nhau, người đó chỉ được hưởng một mức cao nhất.

Dự thảo cũng đưa ra quy định chuyển tiếp đối với trường hợp mức phụ cấp mới thay đổi so với mức đang hưởng. Nếu mức mới cao hơn, cán bộ quản lý được áp dụng từ tháng kế tiếp sau ngày nghị định có hiệu lực.

Trường hợp mức mới thấp hơn, người đang giữ chức vụ tiếp tục hưởng mức cũ đến hết thời hạn bổ nhiệm hoặc đến khi có quyết định thay thế của cấp có thẩm quyền. Nếu thời hạn bổ nhiệm còn dưới 6 tháng, mức cũ được bảo lưu đủ 6 tháng.

Nguồn kinh phí bảo lưu do đơn vị tự cân đối trong dự toán chi thường xuyên hằng năm hoặc từ nguồn thu sự nghiệp. Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, dự thảo chủ yếu thống nhất các quy định đang nằm rải rác tại nhiều văn bản, đồng thời bổ sung những loại hình và chức danh chưa được quy định đầy đủ.

Vì vậy, cơ quan soạn thảo dự kiến tác động làm tăng chi ngân sách do thay đổi chính sách phụ cấp sẽ không lớn.

nguyễn Mùi (tổng hợp)

Từ Khóa: